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真情真性-江长清
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慷慨捐款孝梓里,一往情深培后代
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台山市政府工作报告
台山风情:休闲度假尽在川岛

台山市政府工作报告

—五年再造一个新台山    《江门日报》记者 谷江民

        在台山市十三届人大六次会议上,台山市市长谢伯欣代表台山市政府向大会作政府工作报告。报告对台山"十二五"规划进行了较为详细的阐述,并提出了实现这一宏伟蓝图的具体措施。

谢伯欣说,"十二五"时期是台山加快转变经济发展方式和深入实施珠三角《规划纲要》的重要时期,也是该市全面建设更高水平小康社会、向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期。综观国内外大势,台山既面临新的发展机遇,也面临严峻挑战,但机遇大于挑战。世界经济结构进入大调整阶段,全国和全省经济将长期保持平稳较快发展,总体上有利于台山加快发展。珠三角一体化加速形成,港珠澳大桥、广东西部沿海铁路和中开高速公路等建设,使台山后发优势进一步凸显;历经多年发展积聚,特别是一批大项目的顺利推进,为台山经济结构优化和提速发展奠定了坚实的基础。但必须看到,台山也面临珠三角各地产业升级步伐加快、周边兄弟市区超常规发展的新挑战,自身一些深层次矛盾和问题又尚未从根本上得到解决。对此,必须认清形势、清醒头脑,抢抓机遇谋发展,开拓创新破难题,奋力开创台山科学发展新局面。

根据台山市委十一届十次全会精神,台山市政府组织编制了《台山市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》,提出以"加快科学发展,建设幸福台山"为核心,坚持大项目拉动、多元化发展的思路,以工业大发展推动经济实现跨越式发展,继续深化改革开放,加大统筹城乡发展力度,努力推动社会各项事业进步,迅速提高人民生活水平,努力打造工业强市、文化大市、宜居城市、幸福侨乡。

报告指出,"十二五"时期台山经济社会发展主要目标是:到2015年,力争全市GDP达467亿元,人均GDP达4.67万元,财政一般预算收入、工业增加值、社会消费品零售总额等主要经济指标分别比2010年翻一番,在经济总量上再造一个台山。转变经济发展方式取得明显成效,城乡发展环境得到较大改善,社会各项事业全面进步,人民群众的生活质量和幸福感持续提升。

"十二五"期间,要实现在经济总量上再造一个新台山,人民群众的生活质量和幸福感持续提升,那么需要从哪些方面重点发力,实现新突破呢?政府工作报告中重点提出了四个方面。 

一、五大基地剑指现代产业体系

着力构建现代产业体系。创造性地贯彻实施珠三角《规划纲要》、珠三角产业布局一体化规划和江门市提出的沿富裕地区边、沿路边、沿海边的"三边"发展战略,初步建成电能源产业基地、先进装备制造业基地、生态休闲旅游基地和现代都市农业基地,规划建设临港精细化工基地。以广海湾地区被省定为精细化工基地为契机,以港口资源和广海湾工业园南区为依托,培育发展以精细化工为主的工业产业和港口物流、海洋渔业和滨海旅游业,壮大海洋经济规模;以新高铜线为主轴,以广海湾工业园北区为中心,大力发展清洁能源装备、汽车零部件、生物制药等新兴产业,推动金属制品、电子电器、家具木业等传统产业优化升级。扶持发展广海大沙和海宴新财富两个环保工业集中区,发展环保产业和配套全市制造业发展。紧紧围绕品牌化、基地化和特色化,做强做优现代农业。壮大提升旅游业,加快发展物流、文化、金融保险等现代服务业,逐步提升第三产业增加值占GDP的比重。坚持把大项目作为推动产业发展的骨干支撑,力促现有大项目加快建设和引进更多大项目。

二、打造多位一体的综合交通格局

着力统筹城乡协调发展。制定和实施主体功能区规划,调整优化区域空间开发格局。加快推进高铜线、麻阳线、稔广线等省道改造工程及有关县道建设和农村公路硬底化工程,协调推进广东西部沿海铁路台山段、珠三角城际轨道交通台山支线、新台高速公路南延线、中开高速公路台山段建设,力促广海湾5万吨通用码头及防波堤、航道工程上马建设和川岛深水港规划建设取得新进展,打造铁路、轻轨、公路、水运多位一体、协调发展的综合交通格局。突出推进以台城河、潭江干堤、烽火角等三大水系整治为重点的城乡水利防灾减灾工程建设。加快电网和信息网络建设。大力推进台城城区规划建设,尤其要抓好新城区开发,拓宽城市发展空间,增强其龙头带动能力。围绕做强镇村经济、抓好镇村规划建设两大重点,扎实推进新农村建设。

  

三、民生为重,教育先行

着力推进以民生为重点的社会建设。加快发展就业、社保、医疗等各项事业,重点推进帮扶就业、新型农村社会养老保险、保障性住房建设及医药卫生体制改革等工作,逐步完善覆盖城乡的基本公共服务体系;多渠道提高居民收入水平,逐步缩小城乡收入差距。加强文化大市建设,提升文化软实力,优先发展教育,实现教育强市,全面推进教育现代化,提升各级各类教育事业发展水平;健全公共文化服务体系,加快发展文化产业,弘扬台山人精神;注重发展体育和广播电视事业。加强和创新社会管理,维护社会和谐稳定。  

四、积极创新建设低碳绿色台山

着力建设创新和低碳绿色台山。努力提升自主创新能力,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的区域创新体系,大力实施知识产权战略和技术标准战略,健全科技创新和多层次人才培养体系。深入推进经济、文化、社会等各领域改革,尤其要创新政府管理、镇级发展、招商引资、公有资产管理、土地储备管理等体制机制,为推动科学发展提供制度保障。坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变发展方式的重要着力点,建设低碳城市和清洁家园。狠抓节能减排,大力发展循环经济,切实把好投资项目环保准入关,突出抓好污水处理厂和垃圾无害化处理场等环保处理设施建设。加强对土地资源的保护和有效利用,加快推进"三旧"改造,完善和强化节约集约用地机制。加强生态建设,尤其要抓好重点生态林业工程和海洋生态环境保护工作,让老百姓享受"青山绿水"。

数字"十一五"

5年来,台山市委、市政府狠抓发展第一要务,沉着应对国际金融危机冲击,着力化解各种困难和问题,努力为发展谋划新路子和增添新动力,经济实现快速增长、实力持续增强。生产总值、财政收入、工业增加值、全社会固定资产投资等主要经济指标5年实现翻一番。

2010年台山全市实现生产总值229.97亿元,5年年均增长16.1%;人均生产总值2.33万元,5年年均增长16.2%。地方财政一般预算收入14.61亿元,5年年均增长21.2%。规模以上工业增加值130.45亿元,5年年均增长27%。全社会固定资产投资160.14亿元,5年年均增长26.6%,5年累计达482亿元,是"十五"时期的2.7倍。社会消费品零售总额119.22亿元,5年年均增长16.3%。外贸进出口总额14.68亿美元,5年年均增长6.5%。实际利用外资总额1.63亿美元,5年年均增长12.3%。台山全市镇级财政总收入6.72亿元,5年年均增长24.4%。 同时,积极争取上级支持发展,清洁能源(核电)装备产业园成功落户台山;香港惰性拆建物料处置工程获批由试点处置转为常态处置,并已填出陆域面积4120亩;台山成为全国第一个"点对多点"直购电试点地区,并被中国能源协会授予"中国电能源产业基地"荣誉称号。大力引进重大工程项目并全力抓好建设,台山核电一期正加紧推进,上川风电一、二期已投产,国华台电二期6号机组和下川风电正在试运行;引进投资总额达50亿元的富华重工制造等一批大项目。